之后夺取熙州河州后，军屯就跟不上了，必须通过从民间买粮。
章越通过向市场买粮的办法，而不采用固定粮商购粮，也就是说不论大小粮商，甚至普通老百姓只要你能将粮食运到熙州河州的购粮点，一律都给你收了。
章越没料到王韶对此打小报告打到了王安石。
王安石道：“从市面上购粮，你去年在熙州平均折算两百八十三文一斗。两万兵马在此一日人吃马嚼要用去多少钱粮？”
“而从秦州购粮再运至熙州，加上路上的损耗，最多不过一百二十文一斗。朝廷还可以贷款给商贾，借钱生息此不是一举两得吗？”
王安石的意见就是章越没有遵守他的市易法办事。
他当初也是从这点窥见，他与章越的政见的分歧之处。
似王安石这等人你如唐坰那般骂他，倒不如违背他的政令更能惹怒了他。
章越道：“相公可知今年熙州的粮价是多少吗？今年前半年熙州的粮价平均已折两百三十七文！”
“哦？为何会低了这么多？”
章越道：“因为天下人都如相公般晓得从秦州购粮再运至熙州不过一百二十文，这两倍多的利润，足以令粮商们争而输之。”
“我在熙州城中设十二处购粮所，依市价就之，人知粮价贵，风闻争相输之，逐利而来。熙州十亩地钱不如秦州一亩，且粮价又高，这一年来每日从秦凤路迁来的乐耕之农都有百人以上，他们在熙州就地买田耕之，甚至连外地粮商也知熙州粮贵，从家乡雇农至熙州寻水土丰茂处耕之，如今连本地的蕃部也知粮价高，改游牧为农耕近水而居。”
“敢问相公一句，后三者要用朝廷多少钱？”
王安石沉默了。
土地是百姓最要紧的资产，古代将没有田的百姓称为流，没有房的百姓称作氓，无田无地的称为流氓。
拥有一亩田对于一个百姓看似简单，但实不易。
很多人误解，漫山遍野都是荒地，百姓随便找一亩地耕下去不就得了。
事实上不是朝廷一条政令让老百姓们去开荒，活不下去的老百姓就去开荒了。因为开荒之事不是穷人作的，而是有身家的人才能为之。
开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮。
普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子。
然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成。
老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低。
王安石问道：“真的如此？”
章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州洮水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年……三年以后熙州的粮价便可降至一百文以下！”
“一百文啊！”
王安石喃喃地说道，他听章越这么说，不由负手深思。
他看向章越手中手持的调查市易法的卷宗心想，真是自己市易法错了不成？
“度之为何能想出这个办法？”
章越道：“相公之法乃市易，此法我称之为市场，说起来也没什么难的，就是从哪里来又到哪里去。”
“我们朝廷用笨办法，来调动商贾与百姓们的小聪明，再用他们的小聪明来办朝廷的大事，下一盘棋如此。”
王安石徐徐地点头：“什么市场市易，说得那么玄乎，你所用不过是管仲的故智罢了。”
“管子有载，当年管仲辅助齐国攻打衡山国，故意用五倍价钱买衡山国的兵刃，令衡山国人人皆乐产兵刃，而废了农时，你是反其道而行之。”
章越道：“相公所言极是，其实古往今来从政之人，要么为管仲，要么为桑弘羊！”
王安石徐徐点了点头道：“其实管仲，桑弘羊算得什么，汝之才怕是更……”
王安石说到这里顿了顿道：“你不要学管仲，也不要学桑弘羊，你去熙州后不要荒田三年免征，要五年或是十年方可，切记要让跟从的百姓们受惠。”
章越道：“谨遵相公钧旨。”
王安石说完后回头一看，怎么章越还站着一动不动。
章越道：“相公还没答允我。”
王安石怒道：“这是作何道理？”
章越道：“相公也知道当初取熙河全仰仗王子纯，但要守住熙河，以为日后制夏之用……王子纯则不可……”
王安石默然。
章越知道自己已是和盘托出，打下熙河不仅在于收复蕃部，最要紧的是屯田。
此事还真非自己不可……
王安石真要王韶成自己之意？
王安石肯定是进退两难，王韶是主动投靠对方，如今满朝都知道王韶是他王安石的人，罢了王韶，改任自己。
那么王安石就颜面无存了。
章越道：“下官告辞！”